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2019-05-20 04:21 来源:IT168

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  三、服务地方经济社会发展,推出一批应用性研究成果南京大学盛昭瀚领衔的“社会科学计算实验基本理论、关键技术及应用研究”课题组,建立太湖流域自然—社会复合系统计算实验平台,为政府治理太湖水环境政策的制定提供决策支持,对港珠澳大桥工程招标过程进行情景模拟,为招标策略的制定提供理论依据;吉林大学张屹山领衔的“中国潜在经济增长率计算及结构转换路径研究”课题组撰写的关于如何让地区经济企稳回升的报告获多位省部级领导重视,核心建议均被采纳;中南大学肖序领衔的“基于工业的循环经济价值流分析研究”课题组的研究成果广泛应用于指导中国铝业、株洲冶炼等大型企业的循环化改造,以及宁乡经开区、长沙经开区等生态工业园的信息资源共享平台建设;河海大学王慧敏领衔的“保障经济、生态和国家安全的最严格水资源管理制度体系研究”课题组,以问题为导向,选择多个不同特征水资源问题流域为研究背景,从“制度需求”与“制度供给”角度出发,提出基于互联网+的最严格水资源管理技术支持体系,为其他流域的科学管理提供借鉴和参考;中山大学梁琦课题组,在空间经济学框架下,考察我国城市层级体系的基本事实,探寻城市层级体系内劳动力流动的内在机理,并分析户籍制度对劳动力流动进而对我国城市层级体系的影响;华南理工大学王世福领衔的“中国城市社会来临与智慧城市设计及发展战略研究”课题组,有多名博士和硕士研究生参与研究,课题组依托该项目指导学生参加各类竞赛,获省部级以上奖励50余项,获得相关行业及部门的关注。(作者:李成旺,系国家社科基金项目“历史唯物主义的生成路径及其当代启示研究”负责人、清华大学长聘教授)

  二、聚焦重大现实问题,推出一批对策性研究成果武汉大学李纲领衔的“智慧城市应急决策情报体系建设研究”课题组,将应急决策、情报体系、智慧城市三个方面有机结合,选取各类突发事件中40个典型案例进行数据搜集和研究,开发出《基于网民的口碑分析系统》《网络信息采集与结构化抽取系统》《突发公共卫生事件语料库系统》等3项应用软件,对各级政府部门监测和控制公共突发事件发挥重要支持作用;华中师范大学何婷婷领衔的“互联网环境下的语言生活方式与建设和谐的网络语言生活研究”课题组通过计算机爬虫技术建立可持续更新的网络语言生活监测数据库,涵盖新闻1700万篇、博客1000万篇、论坛3400万篇、微博8700万篇,基于该数据库完成的多项研究成果被国家语委采纳,并参与人民网和央视新闻等主办的年度十大网络用语活动,产生广泛社会影响;南京工业大学王冀宁领衔的“我国食品安全指数和食品安全透明指数研究:基于‘政产学研用’协同创新视角”课题组,针对当前食品安全问题频发的现状,采集来自超过700家食品安全相关单位及2400多位消费者的样本数据150多万个,首创“中国食品安全监管信息透明度指数”和“中国食品安全监管绩效指数”,为食品安全政府监管部门提供理论参考;中国石油大学(北京)罗东坤领衔的“基于中国石油安全视角的海外油气资源接替战略研究”课题组,建立中国石油安全评估体系和综合评价方法,构建中国石油安全分级预警的方法和预警级别,对未来中国石油安全形势进行分析,为评估国内石油安全形势和海外石油投资决策提供了理论指导和方法工具。

  第九条资助资金主要开支范围包括:(一)稿费:指支付作者稿酬的费用。光绪末年报纸是为开掘小说稿源而征文,这就须得给予相应的报酬,否则应征者寡,小说刊载断档,报纸销量会受影响。

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多地发生“重要文件”类快递到付诈骗事件

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法治要闻 2019-05-20 10:21:56来源:法制日报——法制网
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  快递公司工作人员应严格执行快递实名制,在收件时能够核实寄件人身份,包括姓名、地址和联系方式等,确保出现问题时能够追溯到寄件人。“到付诈骗”的出现,说明快递公司执行实名制的工作流程有漏洞。

  近日,在广东省深圳市工作的田先生遭遇了一件奇葩事情:他收到一份到付快递,上面标注了4个字“重要文件”。花39元签收后,田先生发现里面是两张“坑爹”的废纸。

  《法制日报》记者搜索公开报道发现,2015年以来,全国范围内已经发生多起类似事件,到付快递里装的多是一些廉价商品,有的快递甚至只是几张宣传页。

  签收到付快递需谨慎

  今年4月27日上午,田先生接到圆通快递一个电话,说他的一个快递到了,而且标注是“重要文件”。他想,最近确实有一个对接的公司要将文件快递给他,于是就让快递员送到公司前台。

  快递员说,要拿这个“文件”必须先付钱,因为这个文件是“到付”,他需要支付39元快递费。

  田先生让前台垫付39元,由前台签收了快递。下午,他回公司拆开快递后,发现里面只有几张废纸。田先生拨打快递单上的电话联系寄件人“陈先生”,显示对方已停机。

  田先生对此快递单号进行查询,发现快递实际发自湖南,而快递单上书写的寄件地址却是北京。田先生怀疑,这个快递就是为了骗取自己到付的钱。

  目前,田先生已经向派出所报警。

  田先生的遭遇并非个例。根据公开报道,2015年以来,各地已经发生多起类似事件。

  2015年5月,浙江省杭州市一位女士收到两个到付快递包裹,快递费46元,包裹外的快递单上,她的地址和姓名都是正确的。她付钱签收后,打开包裹一看,里面的东西价值还不到10元。她按照快递单上的寄件人电话号码打过去,对方却一直占线。

  2015年7月,广州市民关女士在家接收快递时,快递员告诉她,她家还有一个到付快递,快递费49元。关女士一看,快递单上是父亲的名字,就付款签收了。回到家后,她父亲却说,自己没有买过东西,打开快递包裹,里面只是两张宣传广告。

  2016年7月,湖北省武汉市市民冯先生的家人接到一个到付快递包裹,收件人的姓名、地址、手机号码完整而准确,就付了39元签收快递。冯先生回家后打开包裹,发现里面是“三无”产品。

  今年元旦期间,河南省三门峡市市民崔女士接到快递员电话,称有一个货到付款的包裹,需要付款39元。崔女士在快递单上看到了自己准确的个人信息,快递内容显示为“化妆品”,就付款签收了快递。打开之后,她发现,里面是一瓶包装粗糙的“三无”洗发水。

  记者查阅发现,此类事件的一个共同之处是,收件人的信息准确且是到付,到付金额不大,容易令收件人上当受骗。

  对此,快递行业资深人士陈中(化名)告诉《法制日报》记者,所谓到付快递,就是寄件方所寄快件运费由收件方支付的服务。收件人签收到付快递时应该擦亮眼睛,注意核实到付类快件信息,与相关当事人确认无误之后再行付款。

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海也提醒说,作为消费者,签收到付快递时要多个心眼儿,先看一看是不是自己的东西,如果发现不是自己的东西可以拒收。

  快递公司应承担责任

  在上述事件中,还有一个共同之处,就是收件人都联系不上寄件人。

  陈中表示,正是在这一点上,相关快递公司的行为存在违法性,违反了快递实名制的相关规定。

  2019-05-20,修订后的《快递市场管理办法》开始实施。该办法第三十条规定,经营快递业务的企业应当遵守《中华人民共和国邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》等相关规定,建立并严格执行收寄验视制度,加强生产安全和应急管理。

  2019-05-20,国家邮政局发布的《快递安全生产操作规范》要求,寄包裹除了必须出示本人身份证等有效证件,快递单必须实名、包裹也必须先通过快递员检查验视。

  自此开始,快递实名制成为快递企业必须执行的国家标准。

  刘俊海向《法制日报》记者表示,快递公司工作人员应严格执行快递实名制,在收件时能够核实寄件人身份,包括姓名、地址和联系方式等,确保出现问题时能够追溯到寄件人。现在无法追溯到寄件人,说明快递公司执行实名制的工作流程有漏洞。

  刘俊海认为,消费者遇到类似情况遭受损失后,如果要向寄件人索赔,快递公司作为承运人,也有责任进行协助,提供寄件人的真实地址和联系方式。

  随之而来的疑问是,在此情况下,快递公司是否对消费者的损失负有责任?

  北京一位从事物流法律服务的律师告诉《法制日报》记者,快递公司收取寄件方相关费用并取件后,双方已经形成了合同关系,快递公司没有严格执行实名制,也就没有尽到谨慎审查义务,存在一定的过错,对于由此给消费者造成的损失,应该承担相应责任。

  该律师表示,如果各地已经发生多起类似事件,寄件人的行为有可能涉嫌诈骗,则属于刑事犯罪的范畴,消费者在提出索赔的同时,可以向警方报案。

  快递行业监管待加强

  今年3月20日,国务院2017年立法工作计划印发,其中,“制定快递条例”列为力争年内完成的立法项目,以“为了保障快递安全,保护用户合法权益,加强对快递市场的监督管理,促进快递业健康发展”。

  此前的2019-05-20,国务院法制办公室官方网站发布消息,就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。

  《快递条例(征求意见稿)》中规定,用户交寄快件,应当如实填写快递运单。快递运单应当包括以下事项:寄件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话;收件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话;寄递物品的名称、性质、数量。

  罚则紧随其后:经营快递业务的企业应当对快递运单信息进行核对,发现快递运单填写不完整或者信息填写不实的,经营快递业务的企业不得收寄。情节严重的,由邮政管理部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款。

  前述律师认为,如果快递条例出台后且该制度得以确立,将加大快递公司的审核责任,一旦快递公司怠于履行审核责任,将承担行政责任。

  在陈中看来,要防止此类事件发生,关键还在于快递公司不折不扣地执行快递实名制。

  刘俊海告诉《法制日报》记者,监管部门也应该对这种新现象予以关注,同时围绕消费者投诉的快递公司、地区实施精准监管,消除监管盲区,填补监管漏洞,督促快递公司执行快递实名制。

  刘俊海表示,快递主管机关也要和公安机关、工商管理部门等建立信息共享、快捷高效的联动执法监管机制,提升监管效能,打造消费者友好型的快递市场。(法制网记者陈磊 法制网实习生陈佳韵)

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